CD-ROM Bienvenida al Comercio y a la Hostelería
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PREGUNTAS FRECUENTES
 
 
 2.2. CATÁLOGO DE ESTABLECIMIENTOS, ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
 Y ACTIVIDADES RECREATIVAS Y REGULACIÓN DE LOS REGISTROS DE EMPRESAS Y LOCALES
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2.2.1 Catálogo de establecimientos, espectáculos públicos y actividades recreativas

a) Establecimientos públicos

  • Bares
  • Cafeterías
  • Restaurantes
  • Bares especiales
  • Cafés-espectáculo
  • Discotecas, salas de fiesta
  • Discotecas de juventud
  • Cibercentros
  • Salones recreativos
  • Salones de juego
  • Salas de bingo
  • Teatros
  • Auditorios
  • Cines
  • Locales de exhibición de videos
  • Salas de conferencias y exposiciones
  • Instalaciones deportivas
  • Plazas de toros
  • Pabellones feriales
  • Parques de atracciones y ferias
  • Parques infantiles
  • Circos
  • Parques zoológico y safari park

A los efectos del presente Decreto Foral se consideran establecimientos públicos todos aquellos edificios, locales e instalaciones destinados a la celebración de espectáculos y actividades recreativas dirigidos al público en general. Las definiciones que se contemplan en los artículos siguientes deberán entenderse sin perjuicio de lo establecido en las respectivas normativas sectoriales que resulten de aplicación a la entrada en vigor del presente Decreto Foral. Los establecimientos listados a continuación no permitirán sacar bebidas fuera del local o de las zonas autorizadas como terrazas, pudiendo ser sancionados por infracción al artículo 24 de la Ley Foral 2/1989, de 13 de marzo, reguladora de espectáculos públicos y actividades recreativas.

  • Bares
    • Comprende los establecimientos especializados en servir de manera permanente bebidas, para su consumo en la barra o mostrador. Igualmente podrán servirse en mesas, en el interior del local o en terrazas previamente autorizadas.
    • En las mismas condiciones de consumo que las del apartado anterior, podrán realizar la actividad de restauración consistente en servir tapas, bocadillos y platos fríos o calientes.
    • En estos locales podrá existir ambientación musical, con un nivel sonoro interior máximo de 75 dbA.

  • Cafeterías
    • Comprende los establecimientos especializados en servir de manera permanente infusiones, zumos, helados, bollería, pastelería, bebidas en general, así como tapas, bocadillos y comidas, según lo establecido en la normativa sectorial aplicable, siempre que su consumo se realice en el interior del local o en terrazas previamente autorizadas.
    • En estos locales podrá existir ambientación musical, con un nivel sonoro interior máximo de 75 dbA.

  • Restaurantes
    • Comprende los establecimientos especializados en servir todo tipo de comidas, en comedores o terrazas habilitadas al efecto y previamente autorizadas, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable.
    • En estos locales podrá existir ambientación y amenización musical, con un nivel sonoro interior máximo de 75 dbA.
    • Con carácter extraordinario, en los restaurantes podrán ofrecerse actuaciones musicales en vivo con ocasión de la celebración de banquetes, siempre que cuenten con la autorización del Ayuntamiento correspondiente.

  • Bares especiales
    • Comprende aquellos establecimientos especializados en la expedición de bebidas y combinados en un ambiente musical. Además, podrán realizar la actividad de restauración propia del bar.
    • En estos locales podrá existir ambientación y amenización musical, con un nivel sonoro interior máximo de 90 dbA.
    • El acceso del público se realizará a través de un departamento o vestíbulo estanco con absorción acústica y doble puerta con cierre automático.
    • El local deberá tener instalado un controlador de presión acústica que garantice, en todo momento, la limitación del nivel sonoro interior máximo establecido, así como el registro de los niveles de emisión sónica, provenientes de la ambientación musical.
    • En ningún caso se podrá disponer de escenarios ni espacios acotados para la finalidad de baile.
    • Las actividades de restaurante y bar especial podrán realizarse en el mismo establecimiento, siempre que el local cuente con las correspondientes licencias y dichas actividades se desarrollen en espacios de uso diferenciado.

  • Cafés-espectáculo
    • Comprende aquellos establecimientos especializados en ofrecer al público actuaciones musicales, teatrales o de variedades en directo, sin perjuicio de que también puedan realizar las actividades propias de bar.
    • Toda su actividad se desarrollará única y exclusivamente en el interior del local.
    • El acceso del público se realizará a través de un departamento estanco con absorción acústica y doble puerta con cierre automático.
      El local deberá disponer de asientos y mesas para el público, así como de escenario y camerino. El local deberá tener un mínimo de 50 metros cuadrados útiles destinados al público, no contabilizando en ellos la superficie ocupada por la barra de bar, aseos, almacenes, escenario y camerino. En ningún caso podrán existir espacios acotados para la finalidad de baile.
    • Además de las actuaciones en directo, en estos locales podrá existir ambientación musical. En todo caso el nivel sonoro interior máximo será de 90 dbA.
    • El local deberá tener instalado un controlador de presión acústica que garantice, en todo momento, la limitación del nivel sonoro interior máximo establecido, así como el registro de los niveles de emisión sónica, provenientes de la ambientación musical.

  • Discotecas, Salas de Fiesta
    • Son los locales destinados a ofrecer al público la actividad recreativa de baile, para lo que deberán contar con una o más pistas de baile. Además, podrán ofrecer actuaciones musicales o de variedades.
    • En estos locales, el soporte musical empleado puede ser tanto la actuación en directo, como la reproducción mecánica o electrónica, o bien alternando ambos sistemas.
    • Para poder realizar actuaciones en directo tendrán que estar dotados de escenario y camerino.
    • Esta actividad sólo será autorizable cuando su implantación se proyecte en edificios que tengan estructura independiente respecto a los usos de vivienda.
    • Además, para uso exclusivo del público asistente, podrán disponer de servicio de bar y realizar la actividad de restauración propia de éste.

  • Discotecas de juventud
    • Son aquellos locales que, contando con la licencia prevista en el artículo anterior, se dedican, durante el horario que reglamentariamente se determine, a un público de entre 14 y 18 años de edad, con prohibición de venta y consumo tanto de bebidas alcohólicas como de tabaco. Asimismo, estará prohibido almacenar o exhibir bebidas alcohólicas o tabaco, bien a la vista o al alcance del público.
    • Durante las sesiones, en la entrada del establecimiento y con caracteres perfectamente visibles, se colocarán carteles en los que se especifique: "Sesión juvenil", "Prohibida la venta y consumo de tabaco y de toda clase de bebidas alcohólicas".

  • Cibercentros
    Son aquellos locales dedicados específicamente a facilitar el acceso a ordenadores personales y herramientas de comunicación tecnológica, mediante el pago de una cantidad de dinero y durante un tiempo determinado, con el objeto de utilizar sus aplicaciones propias y/o acceder a los diferentes servicios de información, comunicación, ocio o juegos recreativos que aquéllos ofrecen, ya sea individualmente, interconectados entre sí o conectados a una red externa, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Salones recreativos
    Son aquellos locales dedicados específicamente a la explotación de juegos recreativos, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Salones de juego
    Son aquellos locales dedicados exclusivamente a la explotación de máquinas de juego, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Salas de Bingo
    Son aquellos locales destinados preferentemente al desarrollo del juego del bingo, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Teatros
    Son aquellos edificios o locales preparados para la celebración de espectáculos públicos basados en el arte de la representación dramática o, en general, de la escena, disponiendo de escenario y camerinos, de localidades de asiento, así como de los servicios e instalaciones adecuados al uso. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Auditorios
    Son aquellos edificios o locales, dotados de al menos una sala destinada a la celebración de espectáculos públicos tales como conciertos, recitales, conferencias, coloquios, lecturas públicas, etc., disponiendo de escenario y locales auxiliares, camerinos, localidades de asiento, así como de los servicios e instalaciones adecuados al uso. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Cines
    Son las salas preparadas exclusivamente para la proyección de películas cinematográficas en una pantalla, independientemente de los procedimientos técnicos empleados. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Locales de exhibición de vídeos
    Son los locales donde se exhiben películas en vídeo mediante cabinas individuales o sistemas similares. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Salas de conferencias y exposiciones
    Son aquellos locales cerrados, dispuestos exclusivamente para actividades como: impartir cursos, celebrar recitales, conferencias, mesas redondas, debates y coloquios, lecturas públicas, o reuniones, exposiciones de escultura, pintura, fotografías, libros, o cualquier otro tipo de objetos muebles. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Instalaciones deportivas
    Son los espacios y locales preparados para la práctica de actividades deportivas, con fines lúdicos o competitivos. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas. Se clasifican en:
    • Estadios: recintos descubiertos con graderíos para los espectadores, pabellones e instalaciones anejas, destinados a la práctica de actividades deportivas.
    • Campos y pistas de deporte: terrenos de juego o espacios acotados, localidades e instalaciones anejas preparadas para la práctica y la competición deportiva en sus distintas modalidades.
    • Complejos deportivos: espacios acotados con pabellones, campos, pistas, graderíos e instalaciones y servicios diversos destinados al ocio y a la práctica deportiva, sin excluir, puntualmente, la competición deportiva.
    • Polideportivos: edificios e instalaciones totalmente cubiertas, con o sin graderíos para el público, destinados a la práctica y la competición de varios deportes.
    • Gimnasios: locales cubiertos dotados de las instalaciones y aparatos adecuados para la práctica de ejercicios y actividades dirigidas a la preparación física de sus usuarios.
    • Piscinas: edificios o recintos, cubiertos o descubiertos, con o sin gradas, espacios e instalaciones anejas que cuentan al menos con un vaso, o incluso en sentido restringido el vaso mismo, para la práctica recreativa, la natación y sus modalidades deportivas.
    • Frontones: construcciones descubiertas, total o parcialmente, así como edificios o pabellones cubiertos, con o sin graderíos para el público, que cuentan al menos con una pared frontal y, eventualmente, con una lateral, así como con cancha y contracancha para la práctica y la competición del juego de la pelota vasca.
    • Trinquetes: frontones cerrados, sin contracancha y con dos paredes laterales.
    • Salones deportivos: locales habilitados para la práctica y la competición deportiva en modalidades reglamentadas, tales como bolos, billares o tenis de mesa, en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable.
    • Espacios naturales habilitados: espacios en el medio natural que permiten el desarrollo de prácticas deportivas regladas, competiciones oficiales incluidas, o de esparcimiento. Se distingue entre:
      • Espacios balizados permanentemente.
      • Espacios habilitados periódica u ocasionalmente.
      • Espacios libres.

  • Plazas de toros
    Son los locales habilitados para ofrecer espectáculos en los que intervengan reses bravas en las condiciones establecidas en la normativa sectorial aplicable.

  • Pabellones feriales
    Son aquellos edificios, locales o instalaciones, cubiertas o no, donde se efectúan exposiciones de productos, plantas, animales o servicios, para su difusión comercial. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Parques de atracciones y ferias
    Son aquellos recintos o espacios acotados en los que se ofrecen atracciones recreativas variadas mediante elementos mecánicos tales como carruseles, norias, casetas de ocio, etc., junto a los servicios complementarios. Asimismo, se entienden comprendidos bajo esta denominación, aquellos establecimientos o espacios acotados habilitados para la práctica de juegos de simulación y de participación colectiva. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Parques de infantiles
    Son aquellos establecimientos o recintos destinados exclusivamente y con carácter permanente al desarrollo de actividades recreativas infantiles, mediante la instalación de atracciones y columpios o cualquier otra estructura mecánica adecuada a tal fin. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Circos
    Son aquellos edificios o construcciones, tanto fijas como desmontables, con graderíos para los espectadores, que tienen una o varias pistas preparadas para ofrecer espectáculos en los que actúan malabaristas, equilibristas, payasos, etc., con o sin utilización de elementos mecánicos tales como trapecios, cables, etc. y en los que pueden intervenir animales. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.

  • Parques zoológicos y safari-park
    Son aquellos espacios o recintos dedicados a la exhibición de animales vivos. Estos establecimientos pueden contar con un servicio de bebidas.
    Los establecimientos que, a la entrada en vigor del Decreto Foral 202/2002, de 23 de septiembre, por el que se aprueba el Catálogo de establecimientos, espectáculos públicos y actividades recreativas y se regulan los Registros de Empresas y Locales, contaban con licencia de actividad de Café-Bar quedan catalogados formalmente como Bares, sin perjuicio de que los Ayuntamientos, a solicitud de los interesados y previa comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos, deberán redefinir las licencias de actividad concedidas con anterioridad a su entrada en vigor, con el fin de adaptar la denominación de la actividad y su régimen de funcionamiento a las definiciones contenidas en el Catálogo de Establecimientos, Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, en orden a su inscripción en el Registro de Empresas y Locales. Una vez practicada esta revisión y redefinición, los Ayuntamientos deberán remitir al Departamento de Presidencia, Justicia e Interior, nueva Ficha de Local indicando la variación efectuada, acompañando una copia de la Resolución adoptada.

b) Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas

Definición y ejemplos de Espectáculos Públicos
Se entenderán comprendidos bajo esta denominación todos aquellos actos organizados con el fin de congregar al público en general para presenciar actividades, representaciones o exhibiciones de naturaleza artística, deportiva o cultural. A título meramente enunciativo, se entienden como tales los siguientes:

  • Espectáculos taurinos.
  • Competiciones deportivas.
  • Exhibiciones cinematográficas.
  • Representaciones teatrales.
  • Festivales y conciertos.
  • Espectáculos circenses.
  • Danza y variedades.
  • Representaciones o exhibiciones artísticas, culturales o folclóricas.
  • Desfiles y romerías...

Definición y ejemplos de Actividades Recreativas
Se consideran actividades recreativas todas aquellas en las que la empresa organizadora ofrece al público el uso de sus locales o instalaciones, la utilización de sus servicios o la participación en los actos organizados por ella, con fines de diversión o esparcimiento. A título meramente enunciativo, se entienden como tales las siguientes:

  • Bailes.
  • Verbenas y similares.
  • Atracciones de feria.
  • Exhibición de animales vivos.
  • Conferencias y congresos.
  • Exposiciones artísticas y culturales.
  • Hostelería, en sus diferentes categorías.
  • Actividades deportivas con fines recreativos.
  • Juegos recreativos y de azar...

Normas generales para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas

  • Licencias
    • Ningún edificio, local o instalación podrá dedicarse a la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas, dirigidos al público en general, sin haber obtenido previamente la correspondiente licencia municipal de apertura.
    • Los espectáculos o actividades recreativas que pretendan realizarse en instalaciones eventuales, portátiles o desmontables necesitarán una licencia especial, previa acreditación del cumplimiento de las condiciones de seguridad adecuadas a cada caso.

  • Actividades de carácter permanente
    • Las licencias de actividad y apertura, que otorguen los Ayuntamientos para locales destinados a espectáculos públicos o actividades recreativas, deberán señalar con exactitud la actividad o actividades a que vayan a ser dedicados, siguiendo las definiciones que se establecen en el Catálogo, así como el aforo máximo del local.
    • Cuando un local vaya a ser dedicado a varias de las actividades definidas por separado en el Catálogo, en las licencias se hará constar cada una de dichas actividades. En tal caso, las actividades deberán ser compatibles, entendiendo como tales aquéllas que no difieran en cuanto a horario de cierre, dotaciones o público al que se autoriza el acceso, con las únicas excepciones de lo dispuesto para las discotecas de juventud; y en la disposición adicional cuarta1 del Decreto Foral 202/2002 de 23 de septiembre, o en la normativa sectorial aplicable a cada una de ellas. Si el local contara con varios espacios de uso diferenciado, deberá expresarse el aforo para cada uno de ellos.
    • La concesión de las licencias a que se refiere este artículo no excluye la obligación de obtener las demás autorizaciones que se establezcan en la normativa específica que les sea de aplicación.

  • Actividades de carácter extraordinario
    • La empresa titular de un local que cuente con licencia para una actividad y pretenda desarrollar, con carácter extraordinario, otra actividad distinta pero compatible e incluida en el Catálogo, deberá solicitar del Ayuntamiento competente una autorización especial, con una antelación mínima de quince días. En la solicitud se hará constar la actividad extraordinaria que se pretenda realizar, conforme a las definiciones contenidas en el Catálogo, y a la misma deberá acompañarse un certificado suscrito por técnico competente sobre la idoneidad de las condiciones de seguridad del local para realizar dicha actividad.
    • En la autorización se establecerá el plazo de validez de la misma. En caso de reiterarse las solicitudes de autorización dentro del mismo año, el Ayuntamiento podrá denegarlas y exigir del interesado la solicitud de la ampliación correspondiente en la licencia de actividad.
    • La autorización a que se refieren los apartados anteriores será concedida o denegada con una antelación mínima de tres días sobre la fecha prevista como de inicio de la actividad y notificada, antes de las veinticuatro horas siguientes, al interesado y al Departamento de Presidencia, Justicia e Interior.


(1). Superficie en la que se expongan los productos o servicios habitual o ocasionalmente, espacios destinados al tránsito de personas y a la presentación, disposición y cobro de los productos. Se excluyen las superficies destinadas a oficinas, aparcamientos, zonas de carga, descarga y almacenaje no visitables por el público y en general, todas las dependencias de acceso restringido.


   PREGUNTAS FRECUENTES
Catálogo de establecimientos, espectáculos públicos y actividades recreativas
Registro de Empresas y Locales
Disposiciones adicionales
Redefinición en bares especiales y cafés espectáculo
   Más información:  Área de Comercio y Turismo del Ayuntamiento de Pamplona.  Tfno: 948 420 734         comercio@ayto-pamplona.es         www.pamplona.net         www.camaranavarra.com